粮价：中国粮食问题之根本

作 者:洪巧俊

据国家统计局数据，中国6年来首次出现夏粮减产。国家发改委主任张平在8月26日向十一届全国人大常委会第十六次会议报告时指出，粮食产需缺口扩大，水土资源约束增强，农田水利基础设施薄弱，农业科技支撑力不强，种粮比较收益长期偏低等五大问题，已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战。
　　
　　粮食这个词出现的频率在近段时间特别高，因为各国的粮价在天灾的影响下，已经开始往上涨。中国的粮价会不会持续上涨？会不会出现粮食安全问题？不少专家对此都持否定观点，笔者却认为应该始终保持警惕。
　　
　　考虑中国的粮食安全问题，应思考中国现在的农业生产模式。粮食生产不像生猪生产，当农户不再养猪，反而催生了养猪大户，从而形成了规模效益。而粮食生产很难形成养猪那样的规模效益，这是我国土地分配制度决定的。目前分摊耕地都是按每个家庭的人头计算的，他们宁可撂荒，也不愿把土地让给别人。当种粮能赚钱时，农民们显然舍不得撂荒；当种粮亏损时，他们就会只种自己吃的一点田，其他的耕地就荒废掉。这种情况在不少地方已经存在。
　　
　　尽管国家提高了种粮补贴的额度，提高了粮食价格，却赶不上生产成本的涨价速度。有数据表明，最近25年，种子价格暴涨了数十倍，肥料、农药、柴油、除草剂等都是如此，可是商品粮价格只涨了6倍左右。
　　
　　美国学者莱斯特·布朗，早在1994年就写了一篇报告《谁来养活中国》，他说，中国将出现2.07亿吨至3.69亿吨的谷物缺口(指在20年后)，相当于目前全世界谷物总出口量(2亿吨)的1至2倍。假设他的话成立，中国有能力进口那么多粮食吗？答案是中国有这个能力，因为中国有巨大的贸易顺差。可问题是，谁能提供那么多粮食？一方面，中国在进口粮食，另一方面，农田被撂荒。布朗所说中国的粮食问题是技术问题，其实根本不是，而是粮价问题，是种粮能不能养家糊口和赚钱的问题。笔者比较赞同经济学家张五常说的：“只要粮价足够高，在公路上都可以种出大米。”当种粮亏损，农民就会少投入、少收成，甚至只种自己吃的，这样撂荒的土地越来越多，如果这种现象继续蔓延下去，中国粮食安全就难保不出问题。
　　
　　要保证中国粮食不出问题，还是要从提高农民种田的积极性入手，一方面加大对农民种田的补贴，另一方面还要适当提高粮食收购价格，同时还要协调好各个市场，调控好种子、化肥、农药等物资的价格，使农民种田不再亏损。千万不能等到农民种田无薄利而大量撂荒土地时再来补救。